2006年我街道的安全生产、防火安全工作在区委区府和街道党工委的领导下，在区安监局、消防支队及有关部门的指导下，各单位紧紧围绕建设社会主义和谐社会的总目标，认真履行安全生产、防火安全责任制，突出对重点企业、重大危险源和中小企业的安全管理整治。实施安全生产、防火安全专项整治、积极开展各种形式安全生产、防火安全大检查活动，加大对安全生产、防火安全宣传教育；安全生产、防火安全形势总体上保持稳定，为我街道经济和社会又好又快发展提供了强有力的保障。但是，我们应该清醒地认识到，有些企业生产还存着不少安全隐患，各类事故还时有发生，造成一定的经济损失，人们的安全生产、防火安全意识还有待进一步提高，安全生产、防火安全的任务还很艰巨，为了进一步做好安全生产、防火安全工作，根据区府（2007）13号文件精神，街道办事处对 2007年安全生产、防火安全工作提出如下意见：
    一、 指导思想
    2007年是"十一五"规划的落实年和攻坚年，安全生产工作的指导思想是：在区委区府街道党工委领导下，在区安委办、区安监局、区消防支队的指导下，以党的十六届六中全会精神为指针，邓小平理论和"三个代表"重要思想以及科学发展观为指导，坚持"安全发展"的理念，贯彻落实"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，进一步强化管理，在落实上下功夫，把安全生产、防火安全的目标任务和各项措施要求落实到实处。努力减少一般事故，坚决杜绝重特大事故的发生，为建设"绿色青浦"和谐夏阳创造良好安全环境。
    二、 目标任务
    2007年安全生产、防火安全的总体目标是：安全生产责任制和防火安全责任制进一步落实；企业安全生产、防火安全主体责任进一步强化；安全生产、防火安全事故预防、应急指挥、应急求援三位一体的框架基本建成；"政府统一领导、部门依法监督、企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持"的安全生产、防火安全工作格局进一步完善。生产安全、交通安全、火灾、建筑施工以及特种设备等各类事故得到有效控制，坚决杜绝重特大事故的发生。
    为达到以上目标，2007年必须着力做好以下主要工作：
    （一）继续实行层层签约制度，进一步落实各级安全生产、防火安全责任制。
    1、街道办事处领导将继续与各村民委员会、社区居委会、经济发展公司、企事业单位、三资企业签订安全生产、防火安全目标责任书，明确安全管理、宣传教育、目标等责任。
    2、各经济发展公司、村民委员会与本辖区下属企业第一责任人签订安全生产、防火安全目标责任书，明确安全管理、责任任务、层层负责。
    3、各社区居委会对辖区内单位签订安全生产、防火安全目标责任书，与楼组长签订防火安全公约。
    4、各企事业单位要结合本单位的实际，必须进行安全生产、防火安全责任制的落实，完善建立从业人员三级安全教育，实施员工"安全承诺"，企业同车间、车间同班组签订安全目标责任书，真正做到"横向到边，纵向到底"。
    5、街道办事处指定街道经贸科（街道安全生产监督科）协调有关部门负责全街道村、居委会、公司、企业单位安全生产、防火安全责任制的规范和监督检查，提出考核管理办法。
    （二）进一步强化企业的主体责任，不断提高企业安全管理的水平。
企业是安全生产、防火安全的责任主体，要认真贯彻《安全生产法》、《消防法》，进一步强化企业的主体责任意识，要使企业法人充分认识到自己是安全生产的第一责任人。要建立企业安全生产委员会或安全领导小组，落实安全组织机构和专兼职安全管理人员；落实企业安全管理的各项制度；落实安全生产资金的投入；改造落后工艺设备、危房改造，不断改善职工劳动条件；落实预防处置重特大事故的应急预案，不断提高企业安全管理的水平和安全稳定系数。
    （三）进一步开展对重大隐患的专项整治，要求在提高本街道总的安全可控度上下功夫
    开展对重大隐患的专项整治，是提高本街道安全可控度基本保证。一是继续加强对本街道列出8家重点危险源的重点监控。要从组织机构、安全管理、安全制度、安全资金投入以及应急预案等方面实施重点监管，确保重大危险源万无一失。二是继续开展对重大火灾隐患、租赁厂房、公共聚集场所、锅、容、管、特等特种设备以及建筑施工工程等方面的专项整治，做到情况明、底数清、管理严，确保专项整治的成效。三是结合区实施新一轮淘汰劣势企业的工作。要在已经淘汰3家劣势企业的基础上，再关停并转安全完善差、污染严重、能耗大的劣势企业，使本街道的安全可控度有一个明显提高。四是继续加强对中小企业的安全监管。要对我街道经过安全评估的110家小企业实施分类监管，不断建立小企业自我约束，自我完善，自我管理的工作机制，使我街道小企业的安全状况有一个明显提高。
    （四）进一步加强对危险化学物品企业监督力度，要在实施动态管理上下功夫
加强对危险化学物品企业安全监管是我街道安全生产工作的一项重要任务。目前，我街道经营类企业11家，储存、使用危险化学物品28家。按区府（2007）13号文件精神，对这些企业严格安全管理，切实从机构人员配备制度建设、安全投入、日常管理、预防事故、应急预案和演练等方面认真落实，确保万无一失。
    （五）进一步开展安全生产大检查活动，及时消除事故隐患。
    开展安全生产大检查是安全管理的基本工作和有效手段。只有经常性地开展各种形式的安全检查，才能大量的、及时的发现隐患、消除隐患。安全检查要落实责任制，实行回访制。要坚持"严、实、细"，加大安全检查的力度，下决心整改安全隐患。
    一要继续加大落实领导参加安全检查的制度。街道安全领导小组每年不少于四次参加安全检查。街道安全生产监督科每月一次安全检查。各经济发展公司、村民委员会、社区居委会每月一次安全检查。生产企业及建筑施工工地安全管理人员应每天在现场进行巡回检查。对检查出的问题要及时指出、督促整改。并建立台帐记录和回访检查制度。
    二要着重抓好重点单位，公共聚集场所，重大活动节庆的安全检查，确保重点单位，公共聚集场所，在重大活动节庆的安全。
    三要在检查中发现重大隐患，企业在生产过程中发生重大事故以及严重违反《安全生产法》和《消防法》的，将受到上级安全执法部门处罚和处理。同时，要按照"四不放过"的原则，加强教育。
    四要提高街道安全管理人员和单位安全管理人员业务素质和安全生产法、法律、法规学习。
    （六）进一步加强安全生产、防火安全宣传教育工作，提高广大职工群众（包括农民工）的安全意识。
    开展安全生产宣传教育，提高全民的安全意识是一项长期而艰巨的任务。各企业单位都要把开展安全教育、提高员工，尤其是提高农民工的安全意识当作一件大事来抓。一是要继续认真组织好对企业法人、生产负责人、安全生产管理人员的安全生产培训，做到有证上岗。根据区消防支队年内区级重点防火单位，每个单位培训消除知识中级一名，初级三名。二是要继续组织对特种作业人员安全培训，坚决杜绝无证上岗、无证操作的现象。对因无证上岗操作发生事故的不但要追究当事人的责任，还要追究单位负责人责任。三是要积极开展好对外来务工人员的安全培训。按照市、区要求进行实施培训计划，各企业单位要认真安排积极支持和配合相关部门，开展好对农民工安全培训，进一步提高广大务工人员的安全生产意识。
    （七）继续认真开展创建消防安全进社区、提高居民消防安全意识。
    按照沪消防（2005）1号文件精神，对社区消防创建工作继续抓紧抓实。2007年是三年创建最后一年也是关健年，我街道新建的五个社区居民区年内要完成，按照"八个一"工程活动要求创建好。已创建的九个居民区完善巩固，增强社区防御火灾的水平。
    三、考核范围与考核指标
    （一）考核范围
    1、街道经济发展公司；
    2、各村民委员会；
    3、社区居民委员会；
    4、街道下属企业单位，国集联营企业、三资企业和有一定规模的私营企业。
    （二）考核指标
    1、全年无因工死亡事故；因工重伤率控制在在职职工的万分之二以下。
    2、全年无火灾死亡事故和重大以上火灾事故；火灾发生率、受伤率分别控制在万分之3和0.065以下。
    （三）考核形式
    平时工作完成情况和年终考评相结合。